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橫縱重構:國土空間規劃管理框架邏輯思考
鄶艷麗; 王璇 中國人民大學公共管理學院城市規劃與管理系; 北京100872
關鍵詞：橫縱重構 國土空間規劃 自然資源部 空間規劃法 公共利益
摘要：國土空間規劃是為維護國土空間秩序而實施的一項重要的國家治理行為。自黨的三中全會通過成立國家自然資源部之后,建立央地各級政府行政管理分工明確、權責一致、傳導有序的空間規劃體系也越來越迫切。在“橫縱”雙重視角下,梳理我國傳統國土空間管理的基本邏輯,總結基于部門架構的平行分工與制衡分工,以及基于層級架構下的分級審批與縱向督察的空間管理特征,針對當下我國從地方到中央空間規劃管理的創新舉措,解析其變革過程中的深層次問題和背后釋因。在借鑒國外空間規劃管理經驗的基礎上,提出建構中國空間規劃管理框架的重構思路和制度建議。
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