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論自然資源國家所有權(quán)行使的基本原則
關(guān)鍵詞：自然資源 國家所有權(quán) 所有權(quán)行使 基本原則
摘要：由于缺乏有效規(guī)制,自然資源國家所有權(quán)在實(shí)踐中的價(jià)值貶損和功能異化問題十分突出。盡管立法者沒有建立明確的規(guī)范體系,但這并不意味著政府行使自然資源國家所有權(quán)可以毫無章法,恣意妄為,它必須受到特定價(jià)值原則的引導(dǎo)和規(guī)制。明確政府行使自然資源國家所有權(quán)應(yīng)遵循的基本原則,有利于克服立法的局限性和規(guī)范國家所有權(quán)的行使。應(yīng)以憲法第9條蘊(yùn)含的基本價(jià)值和規(guī)范精神為基礎(chǔ),結(jié)合自然資源國家所有權(quán)的性質(zhì)、功能及其法律基礎(chǔ),確立維護(hù)公共利益原則、綠色原則、兼顧公平和效率原則以及民主監(jiān)督原則為自然資源國家所有權(quán)行使的基本原則。在此基礎(chǔ)上,通過公益訴訟等司法程序?qū)崿F(xiàn)這些原則的規(guī)制功能,保障自然資源國家所有權(quán)的制度價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)。
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