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數量代表與實質代表:理解女性政治地位的一個理論視角
郭夏娟; 魏芃 浙江大學公共管理學院; 浙江杭州310058
關鍵詞：數量代表 實質代表 女性政治地位 性別配額制
摘要：近年來,中國女性政治地位在性別平等評估中出現兩種看似矛盾的結果:在國內評價體系中持續上升,在全球評價體系中卻呈下降態勢。如何理解這種不盡一致的結果?以女性代表性理論為依據進行分析發現,從決策機構中的女性數量看,盡管中國的政策法規體系為女性決策參與提供了制度保障,但與國際水平相比,增長速度仍不盡如人意。如果從女性的實質性代表考察,并非只有"女性代表"才能為提升女性政治地位采取行動。實際上,自中華人民共和國成立以來,已經發展出包括政府機構、社會組織、兩性公民個體在內的多元女性代表主體,形成了包括政策產出、統計監測與需求回應等有利于女性發展的多元行動機制,無論是政策制定理念還是政策制定與評估方式,均朝著服務女性需求、追求社會性別公平的方向持續轉變。因此,評價女性政治地位需要一種更加開放與包容的視角,即數量代表與實質代表的"二元維度",除了依據國際上普遍采納的數量代表指標之外,還應結合實質代表要素進行綜合思考,二者缺一不可。
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