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行政復(fù)議責(zé)令重作決定的反思與完善
關(guān)鍵詞：行政復(fù)議 責(zé)令重作 必要性 法規(guī)范 典型案例
摘要：從當(dāng)前有關(guān)行政復(fù)議的法律規(guī)范可知,責(zé)令重作決定附隨于撤銷決定或者確認(rèn)違法決定,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)是否作出責(zé)令重作決定擁有完全的自由裁量權(quán)。行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例中關(guān)于責(zé)令重作決定的規(guī)定比較簡(jiǎn)單,但44部有關(guān)行政復(fù)議的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章就此作出了很多創(chuàng)新性規(guī)定,使其趨于完善。分析有關(guān)責(zé)令重作決定的相關(guān)理論和典型案例可知,責(zé)令重作決定只能附隨于撤銷決定,同時(shí)在復(fù)議機(jī)關(guān)因被申請(qǐng)人未提供證據(jù)而作出撤銷決定時(shí)依舊有適用的空間。復(fù)議機(jī)關(guān)在決定是否作出責(zé)令重作決定時(shí)的考量因素是被復(fù)議行為與申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在其具體的四種關(guān)系中只有一種情形下復(fù)議機(jī)關(guān)才擁有裁量權(quán)。為了在行政復(fù)議中徹底解決行政爭(zhēng)議,復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)力也有義務(wù)對(duì)重新作出的行為進(jìn)行主動(dòng)審查,審查其是否合法合理以及是否違反責(zé)令重作決定中的限制性條件。
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