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新中國70年環境規制政策變遷與取向觀察
張小筠; 劉戒驕 西安外國語大學資源環境與產業經濟學研究中心; 中國社會科學院工業經濟研究所產業組織研究室
關鍵詞：環境規制 污染防治 生態文明建設 三方共治
摘要：新中國成立以來,我國環境規制政策體系經歷了從無到有、從起步構建到全面提升的發展歷程。從改革開放前工業污染防治的初步探索、改革開放初期的“預防為主、防治結合”,到20世紀90年代的“污染防治和生態保護并重”、21世紀的“在發展中保護、保護中發展”,再到黨的十八大以來的“堅持生態優先”,環境規制政策體系實現了多次重大戰略轉型;政策理念經歷了從“污染防治觀”到“生態文明觀”的演變,政策類別則經歷了從政府干預到市場激勵,再到公眾參與和全社會共同監督的演進。新時代完善環境規制政策體系,應進一步加快環境保護法律制度創新、手段創新,加大環境監管執法力度,并加強環境規制政策與財稅、金融、創新政策的協調配合,形成合力,共同推進新時代生態文明建設。
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