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“外引”與“內消”——國際經驗對中國城鄉土地利用相關規劃的影響探析
趙冰; 林堅; 劉詩毅 北京大學城市與環境學院; 北京大學國土規劃與開發國土資源部重點實驗室; 北京大學城市規劃設計中心
關鍵詞：城鄉土地利用 規劃 演進 國際視角 國土空間規劃改革
摘要：現代中國城鄉土地利用規劃不斷引進借鑒國外規劃理念,并與中國特色土地管理制度和本土規劃實踐相互交融,發展演進。計劃經濟時期,中國在社會、經濟等各方面借鑒蘇聯社會主義建設的成功經驗,城鄉土地利用的規劃工作也不無例外地走上“蘇聯模式”道路。經濟體制轉型時期,在市場化和全球化共同推動下,其他國家的規劃思想和理論不斷涌入,大大突破了原先單一向蘇聯學習的模式,很大程度上影響了中國城鄉土地利用規劃體系的發展。本文回顧了新中國成立以來不同發展階段,國際理念和經驗的引介對城市規劃、土地利用規劃、國土規劃和主體功能區規劃發展的影響,并闡釋相關規劃在演進過程中借鑒與獨創相互交融,逐步形成適應中國國情、具有鮮明中國特色的規劃體系。最后嘗試對當前國土空間規劃改革提出啟示性建議。
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