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解析中國城市規劃:規劃范式與中國城市規劃發展
孫施文 同濟大學建筑與城市規劃學院
關鍵詞：規劃范式 建設規劃 發展規劃 規制規劃 城市規劃發展
摘要：在對世界各國城市規劃的主要范式類型進行概括總結的基礎上,詳盡追溯了中國城市規劃從建設規劃起步,到建立發展規劃框架,再到融入規制規劃的形式,由此形成獨具中國特色的城市規劃體系的歷程。中國城市規劃體系吸收了各類規劃范式中最具特色的形式和內容,在中國城鎮化發展實踐中發揮了重要作用。近20年來,針對中國城市規劃體系存在的問題,出現了空間發展戰略規劃、市縣全域規劃以及"三規合一""多規合一"等探索,但在承續既有規劃認識的情況下,建設規劃的觀念本底并未改變,甚至仍在不斷強化。本文深入剖析了中國城市規劃在特定的社會經濟結構下,城市規劃體系及其內涵的發展演變,揭示出中國城市規劃體系的構成及其發展路徑的獨特性與深層次原因,也指出了城市規劃體系改革不僅具有迫切性而且任重而道遠。
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