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新時期俄羅斯執(zhí)政精英變遷及其對中俄關(guān)系的影響

劉瑩 外交學(xué)院國際關(guān)系研究所

關(guān)鍵詞:俄羅斯 精英 中俄關(guān)系 

摘要:俄羅斯外交決策機(jī)制具有明顯的精英政治特征。2011年年底議會選舉風(fēng)波引發(fā)的俄羅斯國內(nèi)政治動蕩,以及2014年烏克蘭危機(jī)后俄羅斯與西方關(guān)系惡化造成的經(jīng)濟(jì)下滑,新形勢壓力迫使普京政府對俄羅斯執(zhí)政精英隊伍進(jìn)行調(diào)整,以鞏固政權(quán)和挽回國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頹勢,但人員變化并未觸及權(quán)力結(jié)構(gòu)和外交決策的內(nèi)核。在總結(jié)新時期俄羅斯執(zhí)政精英變遷特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,本文從決策制定和觀念啟示兩個方面分析俄羅斯精英對華決策核心和政策觀念,還從中俄能源和地方合作兩個具體領(lǐng)域分析俄羅斯精英對華政策實施的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為,當(dāng)前俄羅斯以普京為核心的外交決策機(jī)制并未因精英變遷而受到本質(zhì)影響,"中國因素"在精英觀念中地位上升有助于推動中俄合作;而能源精英政治影響力的不可預(yù)測性和"地方事務(wù)部長"現(xiàn)象的出現(xiàn),則反映了中俄未來關(guān)系發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面。

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