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中國對非援助70年——理念與實踐創新
關鍵詞：中國對非援助 受援國自主發展 援助可持續性 發展援助格局
摘要：新中國成立后不久開始對非援助,并在相當長時間內成為中國對外經濟交往最重要的內容。70年來,根據中非雙方不同的發展訴求,中國對非援助的指導思想也相應調整。從萬隆會議后大力支持非洲國家民族自強,到中國改革開放以來重點推動中非雙方的平等互利與共同發展,再到十八大后主席作為國家元首首訪非洲提出共建“中非命運共同體”,中國對非援助呈現出鮮明的階段性特點。在援助理念上,中國對非援助不附加政治條件、尊重受援國自主發展是對西方主導的功利化援助的突破。在援助實踐上,不同于西方國家試圖通過對外援助延續宗主國影響的做法,中國對非援助從非洲國家的發展現狀和需求出發,在國別援助政策設計上主動與非洲國家發展戰略對接,以最大限度呼應受援國的發展訴求;在援助領域上側重于提升生產能力以培育自主發展能力;在管理模式上,將項目管理與資金管理分離以避免腐敗和道德陷阱。如今,面對“百年未有之大變局”,中國對非援助的意義和價值也正在超越中非關系的范疇,影響著全球發展治理格局的變革。面對新的時代要求,中國對非援助應該在總結和繼承歷史經驗的基礎上實現新突破。
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