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我國環評審批司法審查的實踐檢視與重構進路--基于五十份裁判文書的實證分析
關鍵詞：環評審批 司法審查 程序審查 實質審查
摘要：環評審批行為對環評通過和項目實施至關重要,也直接影響著環評制度的實效和功能發揮。囿于科學不確定性和科技專業性,環評審批因其自由裁量權的擴張而衍生了諸多問題。基于司法自制基礎的環評審批司法審查旨在對這一問題進行回應,但亦面臨著一系列難題。通過對五十份裁判文書的樣本分析發現,法院在審查原告主體資格時過于嚴格,對環評審批的程序問題局限于形式審查,對環評審批所涉的實質問題審查通常選擇退讓等。環評審批司法審查的重構應當厘定司法審查的原告主體資格;建立環評及審批全流程的鏈式程序審查模式,以程序理性的確立保障司法審查的實效;變革適用司法的合法性、合理性、充分性實質審查方式,以專家輔助人的引入發揮司法審查的監督功能。
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