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農地產權制度變遷對農業投資的影響測度——基于我國1952—2017年省際面板數據的經驗分析
公茂剛; 時秋雅 山東理工大學經濟學院; 山東淄博255012; 東北財經大學財政稅務學院; 遼寧大連116025
關鍵詞：農地產權制度 農業投資效率 家庭聯產承包責任制 土地流轉
摘要：我國農村土地流轉和“三權分置”制度的實施使土地形成規模經濟,降低了農業生產成本,提高了農業生產效率。總體來看,每一次制度變遷之后,農業總產值和耕地面積對農業投資的正向影響都顯著增強,提高了農業生產積極性,擴大了農作物播種面積,促進了農業總產值增長,進而增強了農業投資意愿,提高了農業投資水平。由于農地產權制度是影響農業投資,進而影響農業發展的重要因素,因此,要進一步改革完善農地產權制度,充分保障農地“三權”,強化落實農地集體所有權,健全集體所有權行使機制,特別是要健全村集體民主議事機制,保障集體成員知情權、監督權、決策權,特別是要防止少數人謀取私利。要積極開展土地承包權有償退出機制改革,完善土地經營權抵押貸款相關政策法規和實施機制,推廣土地經營權入股農業產業化經營模式,完善相關法律制度,形成競爭、開放、有序的土地流轉市場。
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