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預算軟約束下地方政府財政支出競爭策略的空間經(jīng)濟效應
李承怡 中國財政科學研究院; 中國北京100142
關(guān)鍵詞：財政支出競爭 地方政府 預算軟約束 要素流動 財政分權(quán)
摘要：財政支出競爭作為地方政府爭奪要素資源的主要方式之一,一方面有效地促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,但另一方面也造成要素資源空間配置效率的損失。文章構(gòu)建一個軟預算約束條件下的地方政府間財政支出競爭模型,并基于2009—2017年的省級面板數(shù)據(jù),運用空間杜賓模型實證分析不同類型財政支出競爭策略的空間經(jīng)濟效應。研究發(fā)現(xiàn):公共投資與公共服務兩類支出均能吸引資本等要素的流入,因而各地區(qū)表現(xiàn)出財政支出的'逐底競爭'。其中,公共投資競爭策略相較于公共服務策略,對資本要素的吸引力更強,這也是造成我國地方政府財政支出'重基建、輕民生'的結(jié)構(gòu)扭曲的原因之一。
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