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論全面深化改革的學理內核——基于包容性發展與治理視角
高傳勝 南京大學政府管理學院
關鍵詞：全面深化改革 包容性發展 公共政策 公共管理 公共服務
摘要：全面深化改革的核心要義在于破除阻礙發展的體制弊端,進一步激發每個人與生俱來的潛能與創造力,實現'人人參與、人人盡力、人人共享'的包容性發展與治理。具體到與政府密切相關的三方面改革,公共政策意在構建有助于充分調動各方面發展力量積極性的包容性制度框架,公共管理旨在形成政府、市場和社會三大部門協同共治的包容性治理結構,公共服務重在保證公平可及,加強關乎弱勢群體基本需求、可行能力與發展機會的包容性創新服務。中央和地方正在強力推進的政務服務改革,既是積極的實踐探索,又是對改革要義的有力詮釋。面向未來,必須堅持問題導向;建立有效激勵約束機制,實現動力與壓力雙輪驅動;加強改革成效評估;總結推廣各地有效做法。
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