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湖域社會水資源治理研究
關鍵詞：流域治理 生態環境治理 湖域社會 水資源治理 多元主體
摘要：在傳統中國國家財政緊缺和官僚體制無力的狀態下,地方政府通常采用"官引民辦"的模式,以引導者、監督者和仲裁者的身份介入水資源的治理過程來宣示國家權威的存在。多元主體之間因鄉民群體的無實質性參與而呈現出一幅松散聯結的水資源治理圖景。當前我國實行的"官引官辦+公民參與"模式是對傳統中國水資源治理模式的繼承和創新,主要表現為對傳統中國縱橫治理結構的延續與深化,國家行政權力由"名"到"實"的演變,水資源治理系統從"閉合"轉為"開放",多元主體關系由"松散"走向"聚合"。其歷史啟示是:要充分發揮各類精英的聯結作用、培植公益型而非私利型的社會群體、引導多元主體協作共治,由此實現水資源的良善治理。
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