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法國經濟發展與社會保障:以20世紀80年代中期為轉折點

(法)皮埃爾·龔夏爾第; 楊無意(譯) 法國經濟與社會研究中心; 中國人民大學中國社會保障研究中心; 中國社會保障學會秘書處

關鍵詞:經濟發展 社會保障 法國 

摘要:本文描述和分析了法國社會保障制度的歷史經驗和當前法國社會保障制度面臨的主要挑戰,并探討了成功應對這些挑戰的一些可選項。當前法國社會保障制度面臨的主要挑戰包括人口老齡化、社會保障籌資的相關問題以及失業與未適當就業的發展。法國的社會保障制度正在呈現加速下行的趨勢。若不進行改革,未來幾十年,盡管整個社會會變得前所未有的富裕,但社會保障制度提供的福利待遇將會更差,不平等和貧困將會增加。對此,本文探討了三個提議:一是政府應確定預防與減少失業的明確目標,并相應向有意愿者按最低工資標準提供公共就業保障;二是出臺一個全國性的薪酬政策,涵蓋按生存工資設定的法定最低工資等事項;三是扭轉社會權利的分割趨勢,實現社會保障制度某種類型的全覆蓋。就短期而言,第一步是要提高現有的安全網和福利待遇的最低標準,這在法國已成為當務之急。

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