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我國養老服務發展的驅動機制與實證檢驗
張繼元 華東師范大學公共管理學院
關鍵詞：養老服務 機構養老 社區養老 影響因素 社會組織
摘要：養老服務體系建設是我國積極應對老齡化的重要任務,但目前利用宏觀數據探討養老服務發展驅動因素的研究不足。本文在總結文獻的基礎上提出了經濟驅動、政策驅動、社會驅動和需求驅動四大驅動機制,并利用省級短面板數據進行了實證檢驗。研究發現:(1)近年政策對養老服務供給的驅動效果顯著,經濟發展的驅動效果有限,社會組織發展的驅動效果只在城市顯著;(2)目前我國城鄉機構養老和農村社區養老均存在供需不均衡的情況;(3)養老服務的發展邏輯存在城鄉差異,城鎮中養老政策和社會組織都較好地起到了驅動作用,但在農村中養老政策和社會組織都存在不同程度的失效現象。本文對養老服務發展邏輯的探討提出了新的分析框架,有助于分析當前養老服務發展存在的問題,對提出更有針對性、更具可執行性的完善建議起到參考作用。
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