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網(wǎng)絡(luò)安全立法的行政法治之維

李少文 北京大學(xué)法學(xué)院

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全 行政法治 正當(dāng)程序 公眾參與 

摘要:網(wǎng)絡(luò)安全立法的調(diào)整對象和調(diào)整方法決定了它必須依賴行政法律規(guī)范和制度,既重視司法審查,也強(qiáng)調(diào)行政程序法治的意義。立法要建立法治原則、安全原則、民主原則、正當(dāng)程序原則、鼓勵(lì)參與原則等,并以此確定其總綱部分。立法涉及的行政主體不僅包括了行政機(jī)關(guān),也包括了獲得顯性或隱性授權(quán)的組織。立法要設(shè)定行政主體的權(quán)限,并依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。立法應(yīng)當(dāng)重視通過程序的規(guī)制,明確網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法以及公眾參與的主要程序,尤其重視軟法的運(yùn)用。在法律責(zé)任部分,既要?jiǎng)澐重?zé)任類型,也要確定責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

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