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“行政處罰明顯不當”的行政訴訟研究--基于134份行政訴訟裁判文書的分析

周浩仁 中國政法大學證據科學研究院

關鍵詞:行政處罰明顯不當 變更判決 撤銷判決 行政訴訟 行政案件 

摘要:“行政處罰明顯不當”在行政訴訟中存在較多新的表現形式?!靶姓幜P明顯不當”的訴訟現狀表現為對于是否構成“行政處罰明顯不當”法院的審查和認定標準不一致,人民法院適用撤銷判決還是變更判決標準不一致,人民法院進行變更的原因多樣,與“法律適用錯誤”存在競合,變更判決與其他判決同時適用等?!靶姓幜P明顯不當”行政訴訟存在的問題是案件事實主要證據不足時判決變更,錯誤認定“違法所得”,運用新出現的事實對原行政行為進行裁判,不符合“明顯”標準時人民法院過度行使變更權,作出或不作出變更時判決說理不充分等。

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