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培育“新鄉(xiāng)賢”:鄉(xiāng)村振興內(nèi)生主體基礎(chǔ)的構(gòu)建機(jī)制
關(guān)鍵詞：新鄉(xiāng)賢 鄉(xiāng)村振興 內(nèi)生主體基礎(chǔ) 鄉(xiāng)村治理 構(gòu)建機(jī)制
摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、尊重農(nóng)民主體意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,研究如何構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生主體基礎(chǔ)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢因?yàn)榫哂袡?quán)威性、內(nèi)生性、公共性等特征,能夠有效動(dòng)員和組織農(nóng)民,成為鄉(xiāng)村有效治理的內(nèi)生主體基礎(chǔ)。基于上述傳統(tǒng)治理智慧的啟示,本文構(gòu)建權(quán)威嵌入性、公共性與治理主體有效性的關(guān)聯(lián)性分析框架,從歷史變遷和當(dāng)前實(shí)踐的角度分析通過培育新鄉(xiāng)賢構(gòu)建鄉(xiāng)村振興內(nèi)生主體基礎(chǔ)的運(yùn)作機(jī)制。研究表明:①鄉(xiāng)村權(quán)威的嵌入性影響其治理能力、公共性影響其治理意愿,治理能力和治理意愿影響鄉(xiāng)村治理主體的有效性,并進(jìn)一步影響鄉(xiāng)村治理的效果。②從歷史變遷來看,鄉(xiāng)村主導(dǎo)性權(quán)威決定村莊治理模式,其中傳統(tǒng)時(shí)期是文化權(quán)威的生成與士紳治村,集體化時(shí)期是政治權(quán)威的構(gòu)建和國家治村,包產(chǎn)到戶后則是經(jīng)濟(jì)權(quán)威的興起和能人、富人治村。③培育新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興內(nèi)生主體基礎(chǔ)的有效構(gòu)建機(jī)制,包括宗族權(quán)威公共化、文化權(quán)威在地化和經(jīng)濟(jì)權(quán)威體制化三種具體機(jī)制。三種機(jī)制的根本目的都是通過生長公共性、提升嵌入性,進(jìn)而提升其治理意愿和治理能力,最終實(shí)現(xiàn)村莊有效治理。④作為鄉(xiāng)村振興內(nèi)生主體基礎(chǔ)的新鄉(xiāng)賢,其促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的機(jī)制是基于村莊內(nèi)部組織的再運(yùn)作。
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