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普速鐵路實施網運分開的探討
武中凱; 尹傳忠; 李文錦; 劉嘉; 趙文華 中國鐵路哈爾濱局集團有限公司經營開發部; 黑龍江哈爾濱150006; 上海海事大學交通運輸學院; 上海201306
關鍵詞：鐵路改革 網運分開 業務重組 清算關系
摘要：隨著鐵路企業向現代運輸經營型企業加速轉型,鐵路網運分開改革的政策導向和路線圖已明確。本文在分析網運分開成功案例的基礎上,認為鐵路網運分開對尊重市場經濟規律、科學定位鐵路行業屬性、推進鐵路股份制改造具有深遠意義。高速鐵路的發展、鐵路公司制治理結構的建立、客貨運清算方式的完善為鐵路網運分開改革奠定了基礎。各鐵路局集團公司劃分為客運公司、貨運公司、路網公司,并分別負責客運業務、貨運業務、基礎設施建設與維護等。為保證鐵路運輸安全與高效,路網公司行使調度指揮權,客運公司、貨運公司按照"擔當"清算、"承運制"清算原則向路網公司清算,各集團公司間清算由總公司組織。
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