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稅收事先裁定行為的法律屬性

周密 中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

關(guān)鍵詞:稅收事先裁定 基本特征 法律屬性 助成性行政指導(dǎo) 

摘要:事先性、特定性、適用性和服務(wù)性并不能體現(xiàn)稅收事先裁定行為的法律屬性特質(zhì),因而應(yīng)當(dāng)從是否創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系,是否具有雙方約束力,是否要求普遍適用性以及是否滿足可救濟性四個方面分析其基本特征。通過基于以上四個方面的比較,稅收事先裁定行為排除了行政決定、行政合同、行政解釋以及行政事實行為的法律屬性可能。應(yīng)當(dāng)將稅收事先裁定行為界定為一種助成性行政指導(dǎo)行為,同時通過對行政指導(dǎo)起源、性質(zhì)和作用的再認識以及借鑒日本法上'法令適用事前確認程序',應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建和完善稅收事先裁定制度的過程中注重依法行政原則和正當(dāng)程序原則的遵守,切實保障納稅人合法權(quán)益,推動稅收征收管理法治化的同時,促進該制度的有效運行。

中山大學(xué)法律評論雜志要求:

{1}同一注釋里如需羅列多條同類文獻的,一般按時間順序排列,用分號隔開(但依論證重要程度排列的文獻次序除外)。同一注釋里中外文文獻混合排列的,結(jié)尾所使用的句號以最后文獻的語種所對應(yīng)的格式為準。
{2}中文摘要(200字以內(nèi))與英文摘要應(yīng)反映文章的主要內(nèi)容,簡要闡明研究的目的、方法、結(jié)果和結(jié)論。
{3}作者簡介(姓名、性別、職稱、學(xué)歷、工作單位、聯(lián)系方式、研究方向)。
{4}國家及省部級自然科學(xué)基金資助項目研究論文、國家及省部級獲獎項目論文優(yōu)先錄用。
{5}引文引完整的一段話,引號的句號在引號內(nèi);引不完整的一段話,即文字前面不是句號或文字從句中引,句號在引號外。引文最后如是感嘆號、問號,一般放在后面一個引號里面。



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